Новое постановление Пленума состоит из 32 пунктов, в которых разъясняются правила применения главы 22 КАС и главы 24 АПК. Пока речь идет о проекте – по результатам обсуждения документ решили отправить на доработку. Обычно этот процесс занимает одну-две недели.
Но обратиться в суд можно в случае несогласия не только с формализованным решением, но и любым другим. Например, предметом судебного контроля могут стать действия, связанные с организацией дорожного движения – вроде установки новых знаков или настройки светофоров. «Действия могут совершаться в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет», – подчеркивает ВС.
Бездействием, которое можно оспорить, считается ситуация, когда чиновник не делает, что должен. Например, не рассматривает поступившее к нему заявление или не спешит принимать по нему решение.
Это же касается документов, подтверждающих какие-либо обстоятельства, например, правовой статус гражданина или организации. Оспорить можно только решение, принятое по этим документам.
❌ Решения, принятые в ходе производства по уголовному делу – их можно оспорить по правилам ст. 125 УПК ("Судебный порядок рассмотрения жалоб").
❌ Решения, принятые в рамках производства по делу об административном правонарушении. «Доводы о недопустимости конкретного доказательства излагаются в ходе рассмотрения соответствующего дела», – подчеркивает ВС.
❌ Отказы в применении амнистии.
❌ Решения, которые нужно обжаловать по правилам КоАП или 25-й главы АПК ("Рассмотрение дел об административных правонарушениях").
«Возвращение административного иска другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд», – подчеркивает Пленум. В то же время, если заявителю не хватило документа, который должен был выдать госорган, пропуск срока признают уважительным.
Формальные нарушения порядка принятия решений по общему правилу не могут служить основанием для признания их незаконными, подчеркивает ВС. Другое дело - если нарушения были существенными и повлияли на права заявителя.